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                            【政法新闻】这项制度执行好,“海晏河清”就不难

                            发布时间: 2020-05-07 16:09:47   作者:成都检察   来源: 检察日报   浏览次数:

                            5月6日,最高人民检▓察院举行“狠抓‘三个规定’落实,筑牢廉洁司法‘防火墙’”主题※新闻发布会,这是最高检首次以贯彻落实“三个规定”为主题召开新闻发布会,也是最高检机关内设幸运pk10走势图机构改革后检务督察局首次通过发布会发布新闻。   

                            最高》检为何如此重视“三个规定”落实?“三个规定”在检察系统内部究竟是如何▆执行的?下一步,最高检将∏如何推进“三个规定”更深入贯彻执行?记者为您一一揭秘。   

                            “三个规定”是司幸运pk10一分钟一期每天都开吗法环境的“净化器”、公平正义的“安全阀”,更是拒腐防变的“护身符”   

                            “五一”假期刚过,最高检便召开新闻ζ发布会,向社会公布检察机关落实“三个规定”及组★织开展过问或干预、插手检察︼办案等重大事项记录报告工作的情〗况,并通报相关幸运pk10一分钟一期每天都开吗典型案例,体现了最高检对检察机关高标准执行“三个规定”的决心。最高检幸运pk10高标准要求检察机关执行“三个规定”,并非“一时兴起”,而是基于对“四个意识”“两个维护”不打折扣的落实和对有关ζ法律法规的严格遵守,更是基于对新时ω 代人民群众日益增长的公平正义需求的积极回应。   

                            个别党政领导干部插手具体个案、干预司法办案的问幸运pk10在线预测题,是一个时期以来影响司法机关依法独立行使司法权的顽疾。2014年,被◆人们称为“法治里程碑”的党的十八届四中全会专ζ 门就这一顽症开出药方,提出建立领导◎干部干预司法活动、插手幸运pk10在线预测软件下载具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。   

                            此后的2015年,中办国办、中央政法幸运pk10预测软件下载委、“两高三部”为贯彻落实十八届四中全会决定,先后印发《领导干部』干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通︾报和责任追究规定》《司法机关内部人员」过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人︽员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,严禁领导干部插手干预司法,司法机关内部人员过问案件,司法人员与当事人、律师等不当接触交往,如有幸运pk10在线预测软件手机版违反规定的々,司法人员都要主动记幸运pk10走势软件录报告,并进行通报和责任追究,统称“三个规定”。   

                            “三个规定”作为贯彻落实党幸运pk10是真的吗的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定「》重大举措,需要检察机关从“四个全面”战略布局的政治站位█去遵守执行。   “努力让人民群幸运pk10在线预测软件手机版众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”,这是司法机关所应达到的价值目标,也是习近平总书记提出并希望的“海晏河清”司法大环境的必然要求。实现这一目标就要落脚到公正廉洁司法上。   

                            一段△时期以来,少数领导干部和司法机▆关工作人员接受请托后利用上下级领导、同事、老乡、熟人等关系通ㄨ过各种方式打探案情、说情干预,严重干扰司法人员秉公办案,损害司法权威和公信力。“三个规定”成幸运pk10前四码玩法为解决这一问题的有力手段。   

                            “通过落实‘三个规定’,做好过问或干预、插手检察办案等重大事项记录☉报告工作,可以让检察人员进一步严格办案纪律,规范←司法行为,从而提高案件质量▓,保证司法公正,如此一来,人民群众就会发自内心地信仰法治。”最高检检务督察局负责人说,有了严〓格的记录报告,有人再想问案子就得考虑“我是不是会被记【录”,久久为功,不过问插手№干预幸运pk10是哪里的案件的氛围就有了,过问或不过问都一样依法办理就会形成共识。   

                            检务督察局的一项调查也从侧面→体现了严格执行“三个规定”的重要意幸运pk10是国家的吗义。   

                            2018年上半年,全国检察机关立案查处的检察人员违纪违法案件幸运pk10预测软件下载与前5年同◆期平均值相比,均有所上升,而利用检察权违纪违法案¤件中,绝大多数都存在违反“三个规定”的情况。最高检在新闻发布会上通报的6起典型案幸运pk10预测例也证明了这一点。凡是违反“三个规定”未如实填报记录的检察人员均被追责,所办案件质量也因此受到※影响;而严格执行记录报告规定的检察人员则有效保护了√自身司法安全,所办案件也未受到干扰影¤响。   

                            正如最高幸运pk10笨人买法检党组所认为的,在全面从严治党♀的氛围中,执行“三个规定”是司法工作环境的“净化器”,也是保障幸运pk10预测社会公平正义的“安全阀”,更是帮助检察人员拒腐防变的“护身符”。   

                            违规过问或干预插手案件属个别现象,“三个规定”正被越来越多的卐人了解认可   

                            “三个规定”虽然重要,但要想做到全国四级检察机关都一以贯◥之执行遵守,并非易事,最有效的方法就是提高思想认识,明确责任要求,做好制度建设,强化督促落实。   

                            “三个规定”在执行Ψ 之初,部分检察人员存在“怕得罪人”“怕担责”的顾虑,加之大■家普遍对这项工作没有深刻理解认识,执行落实情况◥很不乐观。2018年,新一届最高检党组在第一轮系幸运pk10走势图统内巡视中发现这幸运pk10官网开奖直播一问题后,要求相关部门尽快组织起草检察机关深化落实幸运pk10规律“三个规定”配套办法。2019年8月,《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大╲事项记录报告制度⊙的实施办法》(下称《实施办法》)正式在全国检察机关印发实施,将报送制度规定为月ㄨ报制,并在吸收“三个规定”要求政法专项编制【人员填报的基础上,将在检察机关及下属幸运pk10官网开奖直播单位工作的事业编制人员、挂职借调人员、聘用人员、劳务派遣人〖员、政府购买服务人员、实习生等都纳入填】报范围,填报内←容也从单一过问或干预、插手司法办案拓展幸运pk10至干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等重大事项。此后,最高检幸运pk10官方开奖网站检务督察局根据各地在具体实践中反映的问题,又对《实施办法》中的内容进行了补充完善,最高幸运pk10口诀检于今年4月印发《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若】干问题的工作细则》(下称《工作细则》)。   

                            检务督察局负⊙责人介绍说,《实施办法》和《工作细则》是对“三个规定”的进一步细化、实化。“主要有6个方面的体现:一是记录报告主体范围扩大至借调、临聘等人员在内的全部检察人员;二是记录报告○对象范围增加熟人、亲属、同学、战友等,实现记录报告对象全覆盖;三是〗记录报告事项涵盖了检察机关的全部职↓权;四是要求‘逢问必录’,不管幸运pk10一天几期是违规过问干预插手还是一般性过问了解,全部记录报幸运pk10是什么彩票告;五是将幸运pk10计算公式记录报告时间段由季报调整为月报;六是规范报送程序,严格保管责任,明确查阅〗审批流程,最大限度打消填报人思想顾虑。”   

                            2019年8月,最高@ 检党组要求全国四级检察机关所有检察人员对2018年1月1日至2019年8月31日期间受到过问或幸运pk10是什么彩票干预、插手检察办案等重大事项情况开展集中填报。   

                            集中填幸运pk10盈利技巧报中,最◤高检领导和各厅局主要负责人不仅带头填报,引领示范,对于一些填报较少或者“零报告”的厅局,分管院领导都进行了督促检查。“党组⌒ 副书记、副检察长邱学强,副检察幸运pk10玩法技巧长张雪樵当时都对分管厅局的‘零报告’进行了批评和幸运pk10盈利技巧退回,并要求‘破冰’。”检务督察局负责人说。   

                            “落实‘三个规定’首先要从检察长做起,如■果检察长做到了,部主任就能做到,办案组就能≡做到。”最高检的坚决态度很快传导到各地。一些填报较少的省份甚至被通报到“大检察官微信群”,还附上了张军检察长代表最高检党组提出的ㄨ要求:“对照最高检学习文件,开展自〇我批评、自我剖析,重新填报。”而后,最卐高检还专门派出督察组对部分省份进行专项≡督察。   

                            山西省检察院检察长杨景海对那份“非正式”通报至今记忆幸运pk10在线预测软件下载深刻。虽然此前山西已幸运pk10app经按要求进行了填报,但对照最高检党组的要求,杨景海表示“做得还不Ψ 够”。“我们马上组织召开了全♂省检察机关落实‘三个规定’和《实施办法》推进会,统一思想、提高认识,再动员、再学习、再宣传,省院领导▂班子带头填报,再逐一和分管部门负责人谈心谈话,督促落实。”杨景海说。   四幸运pk10官方开奖网站川省检察院检察长冯键也表示,看到通报很震撼。“省院党组立即召开党组扩大会再次逐条学习→张军检察长批示要求,并召开全省三级院全体检察干警参加的动员部署电视电话会▲议,将最高检精神一一对照传达,着重在讲▂清填报意义、消除顾虑上下功夫。省院班幸运pk10追34567技巧子带头、内设机构负责人带头,同时重点抓市、县两级院,层层部署,再次组织填报。”   

                            宁夏、山东、天津等地检〖察机关均通过电视电话会、部分约谈、专项整改@等方式对标最高检要求,重新组织学习和填报。   

                            在此后的工作◥中,最高检多次通过召开座谈会、现场答疑会、培训班等方式直接面向四级检察院干警讲解“三个规定”有关问题,还指导地方检察机关运用动漫、微视频、微讲堂等喜闻乐见的方式进行々广泛宣传。浙江省检察♀院制作的“三个规定”宣传漫画,在被【人民日报、最高检微信公众号等媒体转发@ 后,阅读量超过百万。“三个规定”正在被越来越多的人了解认可幸运pk10是正规彩票吗。   

                            检务督察局幸运pk10在线预测负责人告诉记者,2019年以来,张军检察长41次对落实“三个规定”工作提出要求、作出批示,更是逢会必讲、带头填报。截至今年3月,全国检察机关共主♀动记录报告2018年以来过问或干预、插手检察办案等重大事项18751件,其中幸运pk10是正规彩票吗反映情况、过问了解的占96.5%,干预插手的占幸运pk10一分钟3.5%。截至目前,最高检机关共记录报告444件,其中最高检院领导□共记录报告有关重大事项95件。   

                            “‘过问’未必都违规,但违∮规一定要担责。从填报数据︻可以看出,真正属于违规插手干预案件的是极个别的,过问案件的幸运pk10在线预测软件手机版占多数,主要是当事人陈述情况幸运pk10app、了解进展、担心案件不能公正办理,或者认为处理不公进行◥反映、举报。检察人员通※过主动报告,可以∮在消除报告‘空白地带’的同时,做好合规风险防控,也可以加强人民群众对检察办◢案的监督。”检务督察局负责人说。   特殊情况下检察人员可将记录情况直接向最高检检务督察局报告   

                            在严格记录报告制度之初,部分№检察人员还存在思想负担,有的甚至还存在侥幸心理,每个月底需要有人催促才能╱够按时上交《记录表》。随着制▃度实施的不断强化,越来越多的检察人员正在养成主动记录幸运pk10怎么玩报告的习惯,每月初报告上个月的记录情况,检察人员正幸运pk10一天几期在从“他律”走向“自律”,由“要我填”变“我要填”。   

                            5月6日的新闻发布会是潘毅琴担任最高检党组』成员、政治部主任后首次出席发▲布会。潘毅琴告诉记者,这种从“要我填”变“我要填”的转变,得益于四项制度的支幸运pk10走势软件下载持。   

                            “一是幸运pk10怎么玩抽查制度,我们要求各级院检务督察部门每年对本院检察人员填报幸运pk10是真的吗的《记录表》按照不低№于10%的比例随』机抽查,看填报是否全面如实。二是∏督察制度,上级院幸运pk10是极速pk吗检务督察部门每年要对下级院组织开展一次专项督察。三是通报制幸运pk10是正规彩票吗度,上级院每月要向下级院通报本地区执行‘三个规定’情况。必要时,还要向社会公开通报,接受社会的监督。通过执行‘三个规定’情况通报,层▽层传导压力、层层落▓实责任。四是问责制度,动员千遍,不如↘问责一次,对不记录或者不如实记录的,一经发现严肃处理;对组织开展工作不力的,依纪依规︾严肃问责;对执行‘三个规定’等重∮大事项记录报告工作开展不力,导致检察人员违纪违法行为高发的各级院党组织及领导∑干部,要按照有关规↘定进行严肃问责,倒逼‘三个规定’落地落实落细。”潘毅琴说。   

                            检务督幸运pk10是国家的吗察局负责人也向记者透露,检察人员执行“三个规定”等重大事项记录报告制度幸运pk10一分钟情况,将纳入干部选拔任用和年度绩效考核评价▲体系。不〓如实记录报告的,记入廉政意见函,作为幸运pk10开奖记录干部选拔任用、检察官入额、职级晋升、评先评优的幸运pk10是国家的吗重要依据。同时,即将出台的《人民检幸运pk10预测软件手机版察院司法责任追究条例》规定,对如实记录报告者可以在◥倒查司法责任时免除或减轻责任。   

                            “我们对不需要↑记录报告的情形也进行了明确,一是领导干部在主管或分管◢工作范围内幸运pk10开奖记录通过正常工作程序收到群众来信、舆情信息后作出批幸运pk10预测示的;二是领导干部在主管或分管工作范围内对反映检察幸运pk10预测软件手机版机关的情况和问题要求核查或反馈的;三々是人大代表、政协委员通过正常渠道↑交办转办的案件;四是因履行法定职责向承办人了解正在办理的重∞大事项有关情况或提出指导性意见,或幸运pk10怎么玩者案件当事人、律师等依法向承办人了解案件相关情况的不需填报。”   

                            “在全国检察∩机关统一业务应用系统1.5版和2.0版中,研发嵌入执行‘三个规定’情况强制填录界面,要求检察官♂在案件办结前,必须全面如实填报受到过幸运pk10走势软件下载问或干预、插手及不当接触交往情况,做到全程留痕,有据可查。”   

                            “建幸运pk10预测软件立专人保管制度,设置严格的查阅审批程序,设置直报◆制度,检察人∏员在特殊情况下,可以将记录情况径直向本院检务督察部门直至最高检检务督察局报※告。”   ……   

                            哪些行为需要记录报告?如何与督促指导等正常履职行为进行区分?如何加大填报人员的信息保护力度?针对“三个规定”在实施幸运pk10计算公式过程中,一些地方检察人员反映的增加电◆子填报、加大信息保护力度、加强成果运用等意见,5月6日的发布会上↙,相关负责人均一一进行了回应。   

                            “既然不能托关系、找幸运pk10是哪里的熟人向检察人员了解案情,那么,群众能通过哪些幸运pk10计算公式途径了解案件办理情况呢?”发布会上,一名记者提出疑问。   

                            “人民群众可以通过12309检察服务中心了∑解案件、反映问题、提出意见建议。检察机关严格≡执行‘三个规定’,将违规过问或插手、干预案件的‘后门’牢牢堵死的同时,也把人民群众正常监督反映问题的‘前门’充分打开。这实际上在传√递一种信号:检察机关对于违规过问或干预、插手检察★办案等行为坚决说不,对人民群众的合法权益则坚决维护。人民群众可以通过我㊣ 刚才介绍的规范渠道了解案件、反映问题,没有必要托幸运pk10玩法技巧关系、找幸运pk10预测软件手机版熟人过问、打听案件,而且不管是否有人过问,检察机关都一样会依法ξ办理,欢迎大●家来监督我们。”检务督察局负责人回答道。   

                            “禁微则易,救末者难。”检察机关坚持抓〖好“三个规定”落实,不仅是为了幸运pk10有客服吗贯彻执行好中央有关精神,更是为了通过监督和约幸运pk10玩法技巧束从源头防控司法腐败的发生。潘毅琴幸运pk10是极速pk吗最后指出,在人々民群众的监督下,坚持不懈做好过问或干预、插手检察办案等重大事幸运pk10前四码玩法项记录报告工作,深入持久贯彻执行“三个规定”,严格办案纪律,规范司法行为,提高幸运pk10在线预测软件下载办案质量,司法公正就有幸运pk10是极速pk吗了保证,人民群众就会发自内心地信仰法治,“海晏河清”司法大环境Ψ就会形成。

                            (本报北京5月6日电)

                            来源:检察日报